[정의]

경상북도 영덕군에서 운영이 폐지된 공립·사립 교육기관.

[개설]

영덕 지역 교육기관의 폐교는 1990년대부터 본격화되었다. 1990년대에는 주로 초등교육기관, 2000년대에는 주로 중등교육기관이 폐교되거나 통합되었다. 2021년 5월 기준 초등교육기관은 28개교, 중학교는 3개교, 고등학교는 1개교가 폐교되었다. 중등교육기관에 비해 초등교육기관의 폐교 비율이 높다. 영덕 지역 교육기관은 이촌향도로 인한 인구 감소, 출생아 감소로 인한 취학아동의 부족, 도시와 농촌 간 교육 격차로 인한 도시 학교 입학 등으로 인해 폐교되었다. 초등교육기관의 폐교가 주로 인구 및 취학아동 감소로 일어난다면, 중등교육기관은 중등교육기관의 부족과 도농 간 교육 격차로 인한 도시 학교로 입학이 주요 원인이었다. 이러한 폐교 현상은 영덕 지역의 특수한 교육 현상이 아니라 농어촌 대다수 지역에서 나타난다.

[초등교육기관]

경상북도 영덕 지역의 초등교육기관 설립 연도를 살펴보면, 1910년대 2개교, 1920년대 2개교, 1930년대 5개교, 1940년대 19개교[일제강점기 9개교], 1950년대 8개교[분교장 2개교 포함], 1960년대 12개교[분교장 9개교], 1970년대 3개교[분교장 3개교]가 설립되었다. 1910년대부터 1970년대까지 총 51개교가 설립되었다. 1980년대부터 설립은 거의 없었으며, 51개교가 1990년대 초까지 유지되었다. 일제강점기를 시작으로 하여 1940년대까지 영덕 지역에서 읍면 소재지와 중심 리(里)에는 초등교육기관이 설립되면서 초등교육이 본격적으로 시행되었다. 영덕 지역의 초등교육기관이 본격적으로 확산된 시기는 1945년 해방 이후 10여 개 학교가 설립되면서부터이다. 특히, 1959년부터 초등교육이 의무교육으로 지정되면서 영덕 전역에서는 초등교육기관 설립이 확산되었다. 1960년대부터 산간벽지에는 주로 분교장을 세워 학령아동에게 교육 기회를 제공하였다.

1990년대 들어서면서 본격적으로 폐교되었다. 이촌향도로 인한 인구 감소, 출생아 감소로 인한 취학아동의 부족, 중등교육기관 입학을 위한 도시 이주로 인한 학생 부족 등으로 인해 폐교가 가속화되었다. 폐교는 크게 세 가지로 나누어졌다. 첫째, 분교장에서 바로 폐교되었다. 분교장이 설치된 곳은 가구수가 절대적으로 부족해 취학아동 확보가 어려워 더 빨리 폐교되었다. 둘째, 일반 국민학교[초등학교]의 경우에는 분교장으로 격하되거나 주변 다른 초등교육기관에 통폐합되면서 폐교되었다. 마지막으로 일반 초등학교에서 바로 폐교되었다. 1990년대에는 주로 분교장이 폐교되었으며, 2000년대에는 초등학교나 초등학교 분교장이 읍면 소재지 초등학교에 통폐합되었다.

초등교육기관의 폐교 연도를 살펴보면, 1977년 신리국민학교자래목분교 폐교를 시작으로 하여 1991년에는 지품국민학교용덕분교장, 1992년에는 지품국민학교속곡분교장, 성호국민학교조항분교장, 원전국민학교기사분교장, 1993년에는 축산국민학교화천분교장, 금곡국민학교유금분교장, 인천국민학교보림분교장, 1994년 원구국민학교 등이 폐교되었다. 매정국민학교석동분교장, 남정국민학교도천분교장, 달산국민학교용전분교장, 축산국민학교화천분교장, 창수국민학교미곡분교장, 창수국민학교신리분교장, 창수국민학교인량분교장 등이 폐교되었다. 1995년에는 원황국민학교월의분교장이 폐교되었고, 옥산국민학교가 영덕국민학교, 오천국민학교낙평분교장이 지품국민학교로 통폐합되었다. 1996년 강구초등학교금진분교장, 축산초등학교성호분교장이 폐교되었고, 1998년 창수초등학교오촌분교장이 폐교되었다. 1999년 원전초등학교는 지품초등학교로 통폐합되었다. 지품초등학교가 지품중학교와 함께 지품초·중학교로 통합되었다. 2011년 영해초등학교축산분교장이 폐교되었으며, 2012년 야성초등학교가 영덕초등학교로 통폐합되었다. 2015년 영덕야성초등학교창포분교장이 영덕야성초등학교로 통폐합되었다. 2016년 영덕야성초등학교매정분교장이 폐교되었다. 2016년부터 2020년까지 폐교된 초등교육기관은 없다.

이처럼 영덕 지역 초등교육기관은 1970년대 1개교, 1990년대 23개교, 2000년대 4개교가 폐교 또는 통폐합되었다. 2021년 현재 병곡초등학교, 원황초등학교, 창수초등학교, 영덕야성초등학교, 강구초등학교, 영해초등학교, 축산항초등학교, 지품초·중학교, 남정초등학교, 지품초·중학교, 창수초등학교인천분교장, 축산항초등학교경정분교장 등 총 9개교[일반 초등학교 5개교, 분교장 2개교, 초·중학교 2개교]가 남아 있다.

[중학교]

경상북도 영덕 지역의 중학교는 1930년대 1개교, 1950년대 3개교, 1960년대 3개교, 1970년대 4개교로 총 11개교가 설립되었다. 2000년 달산중학교가 영덕중학교로, 2009년 창수중학교와 영해여자중학교가 영해중학교로 통폐합되었다. 2000년대 들어 3개교가 폐교된 이후 2021년 영해중학교, 영덕중학교, 영덕여자중학교, 강구중학교, 병곡중학교, 축산중학교, 남정중학교, 지품중학교 등 8개교가 남아 있다. 중학교는 단설 중학교 2개교[병곡중학교, 축산중학교], 초등학교와 결합한 병설중학교 2개교[남정중학교, 지품중학교], 고등학교와 결합한 병설학교 4개교 등이다.

[고등학교]

경상북도 영덕 지역의 고등학교는 1940년대 1개교, 1950년대 1개교, 1960년대 2개교, 1970년대 1개교로 총 5개교가 설립되었다. 2009년 영해여자종합고등학교는 영해고등학교와 통폐합되었다. 2021년 영해고등학교, 영덕고등학교, 영덕여자고등학교, 강구정보고등학교 등 4개교이다. 이 고등학교들은 모두 중학교와 결합한 병설학교이다.